герб
Администрация
Шерегешского городского поселения

РЕШЕНИЕ «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Таштагольский муниципальный район

Муниципальное образование Шерегешское городское поселение

Совет  народных  депутатов Шерегешского городского поселения

РЕШЕНИЕ

№ ____                                                                        «___»  ______  2017 года                                                                                                                                                            

                                                                                                                                                   

 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022годы»

 

В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь   Земельным  кодексом  Российской Федерации и  на  основании Устава МО «Шерегешское городское поселение», а также в связи с утверждением «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 года № 169, Совет народных депутатов Шерегешского  городского поселения

 

РЕШИЛ:

            1. Утвердить  программу «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы», согласно приложения № 1.

            2. Данное решение  обнародовать на информационном стенде в помещении Администрации Шерегешского   городского поселения по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 6 и на официальном сайтеАдминистрации Шерегешского городского поселения http://admsheregesh.my1.ru.

3. Настоящее Решение разместить в газете «Красная Шория».

4.  Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 

 

Председатель Совета  народных  депутатов 

Шерегешского городского поселения                                      О.В.Францева

 

 

Врио главы  Шерегешского

городского поселения                                                        И.А.Идимешев                                         

 

 

Приложение  №1 к проекту решения

Совета народных депутатов

Шерегешского городского поселения

 от 12.12. 2017г.  № 494

  1. П А С П О Р Т 

Программы Формирование современной городской среды

Шерегешского городского поселения на 2018-2022 годы

Наименование программы Подпрограмма «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы
Ответственный исполнитель Программы ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.
Участники Программы Отдел ЖКХ и благоустройства администрации Таштагольского муниципального района.

Отдел архитектуры и  градостроительства  администрации Таштагольского муниципального района.

Отдел по строительству и дорожному хозяйству администрации Таштагольского муниципального района.

ООО «Комфорт»

ООО «Шерегеш-Сервис»

Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы отсутствуют
Цели Программы Повышение качества и комфорта городской среды Шерегешского городского поселения
Задачи Программы Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Шерегешского городского поселения;

Повышение уровня благоустройства муниципальной территории  общего пользования.

Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Шерегешского городского поселения.

Целевые индикаторы и показатели Программы
  1. Кол-во отремонтированных дворов, __ шт. по адресу: ___________________________
  2. Кол-во отремонтированных территорий общего пользования города,  __ шт. ____________________________
  3. Доля дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, %.
  4. Доля дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, %.
  5. Доля муниципальных  территорий общего пользования, реализованных с (финансовым) трудовым участием граждан, организаций,  %.
Срок реализации Программы  2018-2022 гг.
Объемы бюджетных ассигнований Программы 2018 год – 100 тыс.руб.

2019 год – 100 тыс.руб.

2020 год – 100 тыс.руб.

2021 год – 100 тыс.руб.

2022 год – 100 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы Повышение доли благоустроенных дворовых территорий в Шерегешском городском поселении;

– благоустройство не менее одной муниципальной территории общего пользования;

– принятие новых современных правил благоустройства, соответствующим федеральным методическим рекомендациям;

– рост удовлетворенности населения уровнем благоустройства.

 

2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в

Шерегешском городском поселении.

    1) На территории Шерегешского городского поселения количество благоустроенных дворовых территорий составляет- 76 ед,

площадь благоустроенных дворовых территорий с установленными детско-игровыми, спортивными комплексами, разбитыми цветниками, установленными лавочками и урнами, с обязательным освещением и т.д.¸

соответствующие действующим на территории Шерегешского городского поселения «Правил благоустройства» –  19 тыс.  м. кв.

2) Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов  от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов –66,1%.

3) Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Таштагольского муниципального района – 17,1%.

4) Количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы  и т.д.) – 1 ед.;  2700 м. кв.

5) Доля  и площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий – 0, 1%; 2700 м.кв.

6) Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении и мероприятий по благоустройству  дворовых территорий общего     пользования – 13, 911 млн.руб.  за 2016 г., согласно, заключенным социально-экономическим соглашениям.

В Шерегешском городском поселении сформирована многолетняя положительная практика трудового участия  граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования.

В 2016 году собственными силами были произведены работы по устройству клумб и посадке деревьев.

Кроме этого, уже много лет подряд, особенно в весенний период, на территории городского поселения организуются субботники, в ходе которых граждане и организации в добровольном порядке принимают участие в благоустройстве территорий, прилегающих к домам, офисам, территорий общего пользования.

3. Приоритеты политики в сфере благоустройства города,

цели и задачи муниципальной программы

Основные приоритеты

политики Шерегешского городского поселения в сфере благоустройства

1. Создание благоприятной, безопасной и комфортной среды для проживания и жизнедеятельности населения;

2. Сохранение природных объектов, в том числе, объектов озеленения;

3. Поддержание высокого уровня санитарного и эстетического состояния территории.

Цель муниципальной

программы

Повышение уровня благоустройства территорий Шерегешского городского поселения
Задачи муниципальной программы 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Шерегешского городского поселения

2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий Шерегешского городского поселения;

3. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения.

 

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

 

п/п

Ожидаемые результаты

реализации программы

Оценка влияния ожидаемых

результатов на функционирование экономики и социальной сферы

муниципального образования

1.

Повышение, как минимум, на 5 % доли благоустроенных дворовых территорий в Шерегешском городском поселении – повысит качество городской среды;

– улучшит параметры качества жизни населения, демографическую ситуацию;

– повысит конкурентоспособность муниципального образования, его привлекательность для населения и бизнеса;

– сформирует на территории муниципального образования новые и современные общественные пространства.

2.

Благоустройство не менее одной общественной территории городского поселения

3.

Принятие новых современных правил благоустройства, соответствующим федеральным методическим рекомендациям – качественно изменит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами)

– запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству инициированных гражданами;

– запустит дополнительный механизм финансового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

– сформирует дополнительные инструменты общественного контроля за реализации мероприятий на территории города

Основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты

реализации мероприятий региональной программы

п/п

Наименование риска

Мероприятия по

предупреждению рисков

1.

Бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов. 1. Реализация требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающих территорий.

2. Использование механизмов софинансирование гражданами и организациями мероприятий по благоустройству

2.

Риски, связанные с возможностью невыполнения гражданами и организациями своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы. 1. Закрепления в протоколах общих собраний и договорах о выделении бюджетного финансирования обязательств по софинансированию работ и ответственности за их нарушение по адресу : _______________

2. Использования механизмов судебного взыскания задолженности

3.

Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием  массовой культуры соучастия в благоустройства дворовых территорий и т.п. 1. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса.

2. Проведение встреч с населением, семинаров, круглых столов.

3. Участие представителей органов местного самоуправления в общих собраниях собственников помещений в МКД.

4.

Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы и т. д. 1. Проведение предварительной методологической работы, в том числе, с привлечением экспертов.

2. Учёт единой методологии, разработанной на федеральном уровне.

3. Организация жесткого контроля соблюдения графиков реализации муниципальной программы.

4. Инициирование, при необходимости,  дополнительных поручений Главы города о принятии дополнительных мер в целях реализации мероприятий программы

 

5. Объем средств, необходимых на реализацию программы за счет всех источников финансирования на 2018-2020 годы

Сроки

финансирования

Планируемый объем средств, тыс. руб.

Всего

Благоустройство дворовых

территории

Благоустройство муниципальной территории

общего

пользования

– 2018 год

– 2019 год

– 2020 год

– 2021 год

– 2022 год

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Привлеченные средства граждан и организаций

5%

5%

 

 

6. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

 

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определён в соответствии с региональной программой и включает в себя:

а) ремонт дворовых проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий,

в) установка скамеек, урн для мусора;

Визуализированный (фото) перечень образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (Приложение №4).

 

 

 

 

7. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых

территорий многоквартирных домов

 

а) оборудование автомобильных парковок,

б) ремонт тротуаров, ремонт твердых покрытий аллей, пешеходных дорожек, пешеходных мостиков,

в) озеленение территорий,

г) ремонт отмостки,

д) оборудование детских и (или) спортивных площадок,

е) установка дополнительных элементов благоустройства, малых архитектурных форм (Приложение № 5).

 

8. Форма и минимальная доля финансового

и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций

в выполнении минимального и дополнительного перечней работ

по благоустройству дворовых территорий

 

8.1. Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий составляет 5% от общей стоимости работ.

Для работ по ремонту дворовых проездов помимо этого устанавливается условие о финансировании заинтересованными лицами работ по разработке проектно-сметной документации и работ по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов.

8.2. Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий – обязательное софинансирование заинтересованными лицами не менее 5% от общей стоимости необходимых для выполнения работ, а также в финансировании разработки проектно-сметной документации и работ по проверке достоверности определения сметной стоимости  капитального ремонта объектов.

          8.3. Трудовое участие заинтересованных лиц в работах по благоустройству в рамках минимального и дополнительного перечней не является обязательным и может быть предложено заинтересованными лицами дополнительно к предложению о финансовом участии.

Формами трудового участия могут быть:

– выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования,  посадка деревьев);

– предоставление материалов, техники и т.д.;

– обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).

9. Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц,

направляемых на выполнение минимального, дополнительного

перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ

Аккумулирование средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется на специальных счетах управляющих организаций (далее – уполномоченное предприятие).

Счета должны быть открыты в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, либо в органах казначейств

Уполномоченное предприятие осуществляет учет поступающих средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, а также ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствие с Правилами предоставления федеральной субсидии.

Срок перечисления денежных средств в общественную организацию Шерегешского городского поселения до 31 декабря отчетного года.

10. Порядок включения предложений заинтересованных лиц

о включении дворовой территории в муниципальную программу

Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу устанавливается Постановлением администрации Шерегешского городского поселения «Об отдельных вопросах подготовки и обсуждения муниципальной подпрограммы «Формирования современной городской среды на текущий финансовый год»

11. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории,

включенной в муниципальную программу

 

Дизайн-проекты благоустройства дворов территории, включенной в муниципальную программу включает в себя текстовое и визуальное описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений).

Обсуждение дизайн-проектов благоустройства дворовой территории проводится с привлечением лиц, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органов местного самоуправления, управляющих домом организаций.

Организация обсуждения дизайн-проектов обеспечивается участниками муниципальной программы.

Утверждение дизайн-проекта осуществляется уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном доме (если иной порядок не был установлен решением общего собрания) и участниками муниципальной программы .

12. Условие о проведении работ по благоустройству в соответствии

с требованиями обеспечения доступности для инвалидов и других

маломобильных групп  населения

 

Проведение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий должно осуществляться в соответствии установленными действующим законодательством требованиями обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

13. Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны с учетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программы

На основании предложений граждан, одобренных в порядке, установленном Постановлением администрации Шерегешского городского поселения «Об отдельных вопросах подготовки и обсуждения муниципальной подпрограммы «Формирования современной городской среды на текущий финансовый год» отбираются дворовые территории

 

14. Перечень территорий общего пользования, подлежащих благоустройству, отобранных с учетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программы

На основании предложений граждан, одобренных в порядке, установленном Постановлением администрации Шерегешского городского поселения «Об отдельных вопросах подготовки и реализации муниципальной программы формирования современной городской среды на текущий финансовый год», отбирается территория общего пользования

 

Приложение  №1

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

201__ год
1 Количество благоустроенных дворовых территорий Ед.  
2 Доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий Проценты  
3 Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Шерегешского городского поселения) Проценты  
4 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования Ед.  
5 Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования Га  
6 Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования Проценты  
7 Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц Проценты  
8 Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц Проценты  
9. Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц Проценты  
10. Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц Проценты  

 

Приложение №2

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы

Номер и наименование

основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный

результат (краткое

 описание)

Основные

направления

реализации

Связь с показателями Программы (подпрограммы)

начала

реализации

окончания реализации

  1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Шерегешского городского поселения
1. Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

01.01.2018 31.12.2022 Увеличение доли и площади благоустроенных дворовых территорий городского поселения – формирование адресного перечня многоквартирных домов, отобранных на основании предложений заинтересованных лиц, собственников помещений в МКД.

– организация ремонта дворовых территорий, предусмотренных муниципальной программой.

– контроль  качества работ.

Кол-во отремонтированных дворов, шт. по адресу: Доля благоустроенных дворовых территорий, %

2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий Шерегешского городского поселения

2. Выполнение работ по благоустройству общественной территории

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

01.01.2018 31.12.2022 Увеличение количества

благоустроенных общественных территорий городского поселения

– Определение на основании предложений заинтересованных лиц территории общего пользования, подлежащей благоустройству в 2017 году

– подготовка проекта ремонта;

– организация ремонта территории общего пользования городского поселения

1. Кол-во отремонтированных территорий общего пользования городского поселения, шт.

2. Доля благоустроенных территорий общего пользования в Шерегешском городском поселении от общего количества таких территорий, %

3. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения.

3.1. Организация сбора предложений заинтересованных лиц по включению объектов в муниципальную программу ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А. 15.09.2017 15.09.2021 Активное участие граждан в подготовке и реализации муниципальной программы – проведение встреч с населением

– методическая помощь в подготовке и организации общих собраний

– прием заявок заинтересованных лиц

1. Кол-во организованных встреч с населением, шт.  Кол-во  поступивших предложений заинтересованных лиц о включении объекта в муниципальную программу,  шт.

3. Доля дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, %

4. Доля дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, %

5. Доля муниципальных территорий общего пользования, реализованных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций, %

3.2. Образование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А. 15.03.2017 31.12.2017 Проведение регулярных заседаний общественной комиссии   Количество заседаний общественной комиссии, шт.
3.3. Организация принятия (актуализации) в Шерегешском городском поселении  правил благоустройства,  соответствующих Методическим рекомендациям Минстроя России. ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А. 31.12.2017 31.12.2021 – наличие в городском поселении  новых правил благоустройства,

– рост удовлетворенности населения уровнем благоустройства.

   

План реализации муниципальной программы

Наименование контрольного события программы

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события (дата)

201__ год

 

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Опубликование для общественного обсуждения проекта муниципальной программы

завершение этапа

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

 

Формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения проекта муниципальной программы, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля  за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке

завершение этапа

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

 

Разработка, утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году

завершение этапа

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

Утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения

контрольная точка результата

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

Подготовка и утверждение с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования городского поселения

 

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

Объявление открытых аукционов на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству муниципальных территорий общего пользования

контрольная точка результата

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

15.06.

Заключение договоров на предоставление субсидий на капитальный ремонт (благоустройство) дворовых территорий

контрольная точка результата

15.06.

Завершение работ по благоустройству дворовых территорий

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

15.12.

Завершение работ по благоустройству территорий общего пользования

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

15.12.

Проведение общественных обсуждений и утверждения (корректировки)  Советом народных депутатов Шерегешсского городского поселения  правил благоустройства города

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

01.11

Представление в Администрацию Шерегешского городского поселения предложений городского поселения  для участия в конкурсе лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования Минстроя России

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

01.11

Завершение реализации муниципальной программы

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

31.12

Утверждения муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству)

ВриО Главы Шерегешского городского поселения Идимешев И. А.

31.12