ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В адрес Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса (далее – Главное управление) поступило заявление ООО «Кант-Тур» о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:1173, в части изменения места допустимого размещения зданий, строений и сооружений – уменьшения минимального отступа для размещения объектов капитального строительства от границы земельного участка с 3 метров до 1 метра в точках 1-4, с 3 метров до 0,5 метров в точках 7-11, с 3 метров до 0 метров в точках 11-1 (согласно прилагаемой схеме); максимального процента застройки в границах земельного участка с 60 % на 89 %; предельного количества этажей здания, строения, сооружения с 2 этажей до 3 этажей для вида разрешённого использования земельного участка «Общественное питание».
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) данному земельному участку установлены виды разрешенного использования «Общественное питание», «Туристическое обслуживание», «Под отдельно стоящее здание проката».
Согласно картам в составе генерального плана Шерегешского городского поселения Таштагольского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса (далее – Генплан), утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 270, сведениям карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки Шерегешского городского поселения Таштагольского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса (далее – ПЗЗ), утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2017 № 353, вышеуказанный земельный участок расположен в границах функциональной зоны «Зона отдыха» (Р 2) и территориальной зоны «Зона рекреационного назначения – курортных центров с включением объектов общественно-деловой, социальной и транспортной инфраструктур» (Р 5-1).
Для территориальной зоны Р 5-1 перечень видов разрешенного использования, установленный градостроительным регламентом, не содержит вид, позволяющий размещать здания проката. Вместе с тем сложившаяся ситуация не препятствует предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с видами разрешенного использования «Общественное питание», «Туристическое обслуживание».
Для видов разрешенного использования «Общественное питание», «Туристическое обслуживание» установленным градостроительным регламентом определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе:
– минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, которые составляют 3 м;
– предельное количество этажей здания, строения, сооружения, которое для «Общественного питания» составляет 2 этажа, а для «Туристического обслуживания» 3 этажа;
– максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет 60 %.
Получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства необходимо в связи со сложным рельефом земельного участка с кадастровым номером 42:12:0102010:1173, а также в связи с реконструкцией объекта капитального строительства с кадастровым номером 42:12:0102010:584, расположенного в границах данного земельного участка.
Согласно сведениям из ЕГРН год ввода в эксплуатацию данного объекта капитального строительства – 2008.
В силу части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Вместе с тем согласно части 2 статьи 40 ГрК РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
С учетом положений статьей 39, 40 ГрК РФ, требований технических регламентов на публичных слушаниях рассматривается проект решения о предоставлении ООО «Кант-Тур» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в части изменения места допустимого размещения зданий, строений и сооружений – уменьшения минимального отступа для размещения объектов капитального строительства от границы земельного участка с 3 метров до 1 метра в точках 1-4, с 3 метров до 0,5 метров в точках 7-11, с 3 метров до 0 метров в точках 11-1; максимального процента застройки в границах земельного участка с 60 % на 89 %; предельного количества этажей здания, строения, сооружения с 2 этажей до 3 этажей для вида разрешённого использования земельного участка «Общественное питание».